糾正電影票不能退“霸王條款”

針對網絡平臺電影票購買后無法進行退換的情況，湖北省消費者委員會和武漢市洪山區消費者權益保護委員會啟動公益訴訟訴前機制，幫助影院修改退改簽規則，糾正“霸王條款”，維護消費者合法權益。目前，武漢市洪山區15家影院在第三方貓眼、淘票票購票平臺均設置了相應退改簽機制。

8月13日，武漢市洪山區消保委接到武漢市洪山區人民檢察院檢察建議書，反映該區3家影院行為構成利用格式條款并借用技術手段強制交易，限制、排除了觀眾在合理時間內退票的合法權益，加重消費者責任、減輕經營者責任。在第三方網絡購票平臺關閉退票程序，違反相關法律規定，涉嫌侵犯了消費者的合法權益。湖北省消委會就此召開專題會議進行分析研判，確認3家影院存在設置“霸王條款”侵犯眾多消費者合法權益的行為，決定啟動公益訴訟訴前機制糾正“霸王條款”，維護消費者合法權益。

8月15日，洪山區消保委聯系3家影城了解相關情況，并上門向其普及《消費者權益保護法》《消費者權益保護法實施條例》相關法律法規。洪山區市場監管局聯合區消保委制發《行政指導建議書》，要求3家影院自收到行政指導建議書10日內認真研究并及時完善影院第三方貓眼、淘票票購票平臺退改簽機制。

8月20日，3家影院均回函，對退改簽機制存在問題的原因進行說明，并表示立即整改，重新與第三方平臺簽訂合同，更改系統設置，制定更有利于消費者的規則。

武漢市洪山區消保委于8月19日、8月20日及8月30日對3家影院整改情況進行調查核實，調查結果分別為：未取票放映前0分鐘可退票，放映前0分鐘可改簽；未取票放映前60分鐘可退票，放映60分鐘前可改簽；未取票放映前24小時可退票，放映前0分鐘可改簽。根據《行政指導建議書》，存在問題的影院在規定時間內妥善處理相關問題，完善退改簽機制，消保委建議不予行政處罰。

洪山區消保委于9月對全區15家影院退票程序進行摸底、調查和規范，轄區內15家影院在第三方貓眼、淘票票購票平臺均設置了相應退改簽機制。10月，湖北省消委會對洪山區消保委摸排的15家影院進行抽查，未發現影院設置不允許退改簽的“霸王條款”。

“電影票無法退換”是關系到消費者合法權益的熱點、難點問題，湖北省消委會接到此次上報后，及時聯合分析研判，提供法律建議，啟動公益訴訟訴前機制，明確工作方案，有重要的借鑒意義。一是高效指導企業整改，有效糾正“霸王條款”，節約行政執法和訴訟成本，完善訴前整改機制；二是依法履行公益訴訟公益性職責，始終將公益訴訟作為保障消費者合法權益的有力武器，關注熱點，充分發掘社會熱切關注的涉及廣泛不特定消費者的不法行為，力求通過公益訴訟，規范經營者行為，推動制定實施相應的行業規范，維護消費者合法權益。

湖北省消委會希望能以《消費者權益保護法實施條例》頒布為契機，推廣此次調查整改經驗，對電影院進行摸底和排查，糾正“霸王條款”，完善影院退改簽機制，更好地維護消費者的合法權益，營造放心舒心的消費環境。